湖北國(guó)資改革表現(xiàn)出來的另一條主線則是按照國(guó)企自身的需求發(fā)展，不再一味謀求控股權(quán)，“這極大地改變了以往的國(guó)資改革思路”，“在新一輪混改試點(diǎn)中，湖北國(guó)資委的思路是，只要有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，不再?gòu)?qiáng)求控股權(quán)”。

   日前，湖北省政府與中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)(下稱“中國(guó)有色”)簽訂了一份深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，此外，湖北省國(guó)資委實(shí)際控制的中國(guó)大冶有色金屬[-8.47%]集團(tuán)控股有限公司(下稱“大冶有色”，00661.HK)也計(jì)劃增資擴(kuò)股。其中，湖北省國(guó)資委和另一股東中國(guó)有色集團(tuán)均出資，待增資擴(kuò)股完成后，大冶有色的控股權(quán)將正式轉(zhuǎn)交給中國(guó)有色。目前，雙方的合作細(xì)節(jié)尚未完全確定。

   2015年全國(guó)兩會(huì)期間，涉及超百萬億規(guī)模的國(guó)資改革方案并未如約出臺(tái)，市場(chǎng)所獲知的消息是：國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等將分別牽頭制定完善這一方案，出臺(tái)日期未定。

  “雖然頂層設(shè)計(jì)方案還沒出來，但各省市已結(jié)合自己的實(shí)際情況，逐步推行�！鄙鲜龊�北國(guó)資人士總結(jié)湖北省的做法是：首先將一些存量資產(chǎn)進(jìn)行分門別類的整合，為此，湖北按照板塊新設(shè)立了中南工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)、湖北省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，并收回天河機(jī)場(chǎng)的股權(quán)，這種思路就是盤活已有的存量資產(chǎn)。

    湖北國(guó)資改革表現(xiàn)出來的另一條主線則是按照國(guó)企自身的需求發(fā)展，不再一味謀求控股權(quán)，“這極大地改變了以往的國(guó)資改革思路�！鄙鲜鋈耸恐赋�，出讓控股權(quán)，對(duì)各級(jí)地方政府來說都是件十分慎重的事情，動(dòng)輒會(huì)牽涉到國(guó)資流失及管理上的諸多問題。所以湖北的思路是，選擇與省屬國(guó)企性質(zhì)接近的大型央企合作，在適當(dāng)避免這方面風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，進(jìn)行大型的聯(lián)合重組。

    對(duì)比省屬其他企業(yè)，大冶有色控股權(quán)的出讓并不容易。事實(shí)上，有色金屬產(chǎn)業(yè)早被列為湖北省重點(diǎn)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，也是湖北省力推的第十個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。而大冶有色作為行業(yè)的龍頭企業(yè)，在湖北省有色金屬行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模份額占到90%以上，按照湖北省的規(guī)劃，這一產(chǎn)業(yè)規(guī)模還將擴(kuò)大，“十三五”期末計(jì)劃資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1500億元。

    但企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大還需要資本和市場(chǎng)支撐，“湖北這兩方面的能力都不如中色集團(tuán)。”上述人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，作為湖北省屬重點(diǎn)國(guó)企，在以往發(fā)展中，大冶有色得到湖北省諸多資源和政策扶持，但湖北本身的有色礦產(chǎn)資源有限，長(zhǎng)期遭受產(chǎn)業(yè)鏈不全所帶來的成本壓力，若要完成“十三五”目標(biāo)，繼續(xù)依靠湖北省和企業(yè)自身能力的可能性相對(duì)較小。

    此外，中國(guó)有色金屬[0.00%]行業(yè)仍處于下行周期。中國(guó)有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)主要有色金屬產(chǎn)量有所增長(zhǎng)，但增幅呈下降態(tài)勢(shì)。其中，10種有色金屬產(chǎn)量達(dá)4417萬噸，同比增長(zhǎng)7.2%，增幅下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，有色金屬的市場(chǎng)價(jià)格依然疲軟。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銅、鋁、鉛的價(jià)格分別同比下降7.8%、6.9%、2.7%，鋁價(jià)更是與20多年前持平。

   若變身央企，大冶有色在礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用上，能有更大的杠桿效應(yīng)�！白鳛橹袊�(guó)有色集團(tuán)來說，大冶有色的殼資源也很有吸引力。中色集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模龐大，但其上市公司僅中色股份[2.90% 資金 研報(bào)](000758)一家，在海外融資功能上也不如作為港股的大冶有色，大冶有色補(bǔ)充進(jìn)來后，對(duì)中色集團(tuán)的全球戰(zhàn)略布局能起到很好的補(bǔ)充作用。

    此外，中色集團(tuán)也尚未完成借助中色股份整體上市的計(jì)劃，“也就是說，有了兩大平臺(tái)支撐后，中色集團(tuán)將其他資產(chǎn)證券化的可能性更大。